The EU is ready to bet billions on data centers. Not all countries want in.
全球AI算力竞赛正酣，美国科技巨头已通过“星际之门”等项目遥遥领先。欧盟想用27国之力打造七个“千兆工厂”追赶——但18国掏钱、9国观望的现实暴露了这场算力豪赌的尴尬。
从德国10亿欧元到立陶宛100万欧元，同一份计划在不同国家面前画出了天壤之别。
奥特斯公司位于施泰尔马克州莱奥本的生产设施内 | 图源：Kerstin Joensson/AFP via Getty Images
全球大规模建设AI数据中心的狂热正涌向欧洲。只不过，并非欧洲所有地方都在其中。
三分之二的欧盟成员国政府已承诺出资，支持欧盟一项创建七个大型AI计算中心的计划——这是欧盟在全球AI基础设施竞赛中最重要的产业政策举措。但仍有九个国家在各国预算已然吃紧之际选择不承诺出资。
迄今为止，美国在全球提供足够算力以支撑AI繁荣的竞赛中处于领先地位。OpenAI、Anthropic和埃隆·马斯克的xAI等科技巨头通过“星际之门”和“巨人”等项目投入私人投资，不断巩固其在数据中心建设方面的领先优势。
在欧洲，欧盟委员会主席冯德莱恩去年宣布了一项计划，拟动用欧盟资金在欧盟范围内建立七个所谓的千兆工厂（gigafactory）——三个较大、四个较小——旨在帮助研究人员和初创公司训练超大规模AI模型。
在启动AI中心建设之前，各国政府必须承诺从其国内千兆工厂项目中购买算力。这些承诺必须达到或超过欧盟承诺的资金额度。政府的支持对于说服犹豫不决的私人投资者至关重要——后者正面临更高的能源价格和更长的审批程序。
各成员国必须在7月底之前向欧盟委员会表明立场。根据欧盟委员会的一份文件，三分之二的欧盟成员国已承诺出资支持竞标建设七个中心之一的行业财团，承诺总额约为30亿欧元。
对一些政府来说，一项在未来十年内分摊数千万或数亿欧元的预算操作是行不通的。
荷兰政府在3月的一封信中表示，“在当前预算中没有空间承担所需的财政义务。”内阁将选择“灵活和可持续地进一步发展AI基础设施，而不锁定政府对未来千兆工厂的重大预先预留”。
其他国家已在较早的AI计算项目上承诺了资金——例如规模小得多的AI工厂——并希望将重心放在这些项目上。
该计划正在演变为一项大规模的公私合作，其中“欧盟和成员国共同资助千兆工厂的一部分”，一位欧盟委员会高级官员在7月底告诉记者。官员们表示，公共资金不超过总投资额的35%，因此业界必须承担剩余部分。
欧洲知名企业已表现出兴趣。在西班牙，西班牙电信和桑坦德银行联手发起了一项竞标。但这种热情也伴随着批评——政治人物和专家纷纷质疑千兆工厂背后的商业模式。
27个欧洲国家中有18个已承诺以某种形式出资。
法国、丹麦、波兰和捷克共和国均承诺为“较小”的千兆工厂出资1亿欧元。葡萄牙、西班牙、德国、意大利和希腊均计划为“较大”的千兆工厂投入2亿欧元。
最雄心勃勃的竞标来自德国：该国已额外承诺8亿欧元用于建设，使国家出资总额达到10亿欧元。
其他国家承诺的金额较小，从瑞典的5000万欧元到立陶宛的区区100万欧元不等——这些国家寻求在东道国主站点附近获得一个较小的配套站点。例如，克罗地亚、匈牙利和立陶宛均支持波兰的竞标，合计出资3600万欧元。
欧盟数字政策最高官员罗伯托·维奥拉在2月称赞该倡议是一个“正在变为现实的奇迹”。
欧盟委员会预计将在明年初选定七个项目，并根据规模提供1亿至2亿欧元的初始资金，随后再追加4亿至8亿欧元。
在许多情况下，即使各国政府不确定本地竞标能否胜出，预算准备工作已在推进。实际影响要再过两年才能显现。
波兰数字事务部表示，波兰部长理事会在7月中旬通过了一项决议，批准了波兰1亿欧元的承诺。立陶宛经济部表示，立陶宛的承诺也在7月中旬获得批准。
根据该计划的安排，实际投资只有在千兆工厂投入运营、政府成为“担保客户”之后才会发生。
“有一个长达18个月的设置期，在此期间设施进行配置、部署和准备运营……公共付款仅从那时才开始，”爱尔兰继续教育与高等教育部门的一位发言人表示。爱尔兰已承诺向法国主办的一个千兆工厂出资1000万欧元。
欧盟委员会计划在明年初选定中标项目，此后工厂可在一年半内建成。这意味着许多政府只需在2028年开始付款，并在接下来的五年内分摊。
本文编译自《政客·欧洲版》当地时间9月2日刊文报道，作者：皮特·哈克
https://www.politico.eu/article/ai-race-splits-europe-into-spenders-and-laggards-eu-gigafactory/
