本刊记者 孙庭阳
规模以上企业营业收入突破30万亿元；研发投入强度达到3.5%；在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业……近期公布的《电子信息制造业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”），提出该产业2030年目标，描绘中长期发展蓝图。
“规划从集成电路、电子元器件与电子材料、智能传感器、电子专用设备及测量仪器、光子产业5个方向系统布局，着力破解关键环节‘卡脖子’难题，旨在构建自主可控的产业底座。”工业和信息化部电子五所科技处民口室主任刘滨说。
“‘十五五’时期，电子信息制造业既要带动新兴经济发展，在高端环节继续加快突破，还要顺应新一代科技和产业变革，引领技术创新，肩负着重要的责任使命。”中国电子信息产业发展研究院总工程师李宏伟说。
夯实人工智能硬件底座
电子信息制造业规模大、盈利质量高，已经成为我国国民经济支柱产业。
“十四五”时期，我国电子信息制造业营业收入规模连续13年位居工业41个行业之首，手机、电脑等重点消费电子产品产量居全球第一，集成电路成为国内出口额最高的单一商品。
今年前7个月，我国电子信息制造业生产保持快速增长，出口增速稳步上升，行业效益大幅增长，投资增势明显，行业整体发展态势良好。前7个月，规模以上电子信息制造业营业收入同比增长19.4%，且盈利质量比较高，利润总额同比增长1.05倍。
规划提出，到2030年，电子信息制造业在工业中的重要地位进一步凸显，在全球产业格局中发挥举足轻重作用。规划从筑牢产业基础能力，增强电子整机与系统竞争力，培育产业发展新增长点，增强产业可持续发展能力等方面，提出了电子信息产业“十五五”时期重点任务。
当前，新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，人工智能成为重塑全球产业格局的关键变量。信通院副院长敖立认为，作为数字世界的“硬件底座”，电子信息制造业的战略地位、竞争逻辑与增长方式正在发生深刻变化。
规划提出，夯实人工智能硬件底座。加强人工智能芯片与整机产品协同，加快云端训练设备开发，面向具身智能、自动驾驶等领域开发端侧推理设备及芯片，巩固扩大人工智能芯片应用规模。
“规划更加突出人工智能等新技术的引领作用，更加注重创新生态的建设完善，更加强化产业对经济社会的融合赋能。”李宏伟说。
规划旨在凝聚全行业共识，合力推动我国电子信息制造业从规模领先向质量效益领先跨越，培育壮大新质生产力，为建设制造强国、网络强国提供坚实支撑。
“光、储、端、信” 协同发展
“电子信息产业面向国民经济各领域的外溢赋能效应非常明显，对提升生产力和生产效率作出了积极贡献。”李宏伟说。
他以虚拟现实技术（VR）举例。VR加速融入教育、文旅、工业设计等场景，打造了虚实结合的沉浸式体验。消费者通过VR设备可以打破时空限制，“亲临”敦煌莫高窟欣赏精美壁画，交互了解文物背后的历史文化；设计师借助VR，完成全尺寸虚拟样机评审，提前发现产品设计中的缺陷问题，大幅缩短新产品研发周期和成本。
这并非孤例，电子信息制造业正通过技术渗透与融合创新，持续赋能千行百业。
在交通领域，北斗独立定位芯片攻关取得新进展，接入交警系统智能无人移动执法装备，实现交通违法行为精准识别和秒级响应。
今年以来，L2级组合智能驾驶辅助功能乘用车渗透率达到70.5%，领航驾驶辅助功能乘用车渗透率达到34.2%。这个数据背后，是车规芯片、车载传感器、智能座舱操作系统等电子产品持续创新升级，推动自动驾驶、车路协同等新场景走入日常生活，助力传统汽车产业加快实现智能化转型。
在能源领域，国家能源局数据显示，截至2026年7月底，全国光伏发电装机容量首次超过煤电，新能源从补充能源加快向装机主力转变，也印证了我国光伏产业全链条的竞争优势。
“我国电子信息制造业处于转型升级的关键阶段，产业链协同创新能力持续增强。”李宏伟说。产业正从“跟跑”“并跑”向“领跑”加速转变，创新体系日益完善，产业韧性持续增强。
规划提出，支持北斗芯片、算法、抗干扰、星地融合等技术攻关，破解“卡脖子”短板，构建全链条技术供给体系。到2030年，电子信息产业创新效能明显提升，重点领域关键核心技术快速突破，领跑、并跑领域明显增多，算力供给能力大幅增长，新一代智能终端应用普及率显著提升。
规划数次提及协同发展。规划要求，“消费电子”强化产业链协同，提升关键部件、软件工具、终端外设、场景应用等全链条供给能力与协同发展水平。持续推进“光、储、端、信”等能源电子技术协同发展（编者注：即太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品）。推动电子元器件与电子材料产业协同发展。
中国光伏行业协会副秘书长江华认为，光伏行业要智能化、绿色化、融合化发展。“要和电子信息制造业协同发展。”
江华进一步解释，光伏企业实现智能化生产，光伏电站运维中、光伏发电上网中，都应该用好智能化技术。
光伏与算力融合，实现算电协同。用西部沙漠、戈壁、荒漠地区丰富的光伏绿电，供给东部迁移过来的算力需求，把“瓦特”就地转化为“比特”。不仅是陆地上，太空光伏还能实现“天数天算”。
综合整治 “内卷式” 竞争
规划要求，及时开展行业规范条件制修订。统筹推进细分行业产能规划布局和产能预警，综合整治“内卷式”竞争。
今年以来，相关部门持续整治储能电池和光伏行业“内卷式”竞争。
今年4月9日，工业和信息化部等部门联合召开动力及储能电池行业企业座谈会，讨论了动力及储能电池行业非理性竞争负面行为清单，部署规范产业竞争秩序相关工作。
约一周后，即4月17日，工业和信息化部等四部门联合召开光伏行业座谈会，明确提出扎实推进“反内卷”工作，并从产能调控、价格执法、质量监管、兼并重组等多个方面部署综合治理举措。
江华认为，应该从三个方面推进整治“内卷式”竞争。供应端压缩产能，实现产能出清；需求端保持市场稳定；企业不以低于成本的价格进入市场竞争。企业从价格驱动转向价值驱动，将更多资源投入技术研发、质量提升和品牌建设。
今年7月，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。
江华介绍，有了统一核算标准，各企业按照标准自查，在综合成本之上销售产品。低于成本销售，“自己不得利，还伤害了整个行业”。
面向未来，受访人士认为，我国电子信息制造业应坚持“筑基、强链、育新、治理”并举，凝聚政产学研用多方合力，按照规划要求，提高智能化、绿色化、融合化发展水平，为保障国民经济和社会发展安全、提升人民物质文化生活水平提供有力支撑。
