本文来自微信公众号： 太空与网络 ，作者：老谭
上海卫星互联网的下一阶段：从造星到建网
——到2030年在轨卫星超过3000颗，核心产业规模突破800亿元
10月27日，2026卫星互联网产业生态大会在上海松江开幕，会上发布《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027至2030年）》（以下简称“方案”）。方案提出，到2030年上海在轨卫星超过3000颗，网络容量达到150Tbps以上，核心产业规模突破800亿元。
过去几年，上海卫星互联网的重心在造星和发射。松江G60卫星数字工厂一年能下线300颗卫星，单星生产1.5天；2027年上海商业卫星智能制造能力的目标是1000颗/年。千帆星座累计发射256颗，2026年计划发射216颗。9月16日，引力一号遥三在东海海域把8颗千帆组网卫星和1颗试验卫星送入800公里轨道，这是千帆第一次在海上完成组网发射。造星和发星只是网络的前置条件，下一阶段需要把卫星、地面站、终端和运营组织起来。
上海造星能力已经具备
松江千帆路聚集了垣信卫星、格思航天两家链主企业和60多家上下游企业。格思航天的G60卫星数字工厂2023年12月投产，二期设计产能600颗；2022年，格思联合体拿下千帆星座超过600颗组网卫星的订单，金额约45亿元
上海市在2023年11月提出，到2025年形成年产50发商业火箭、600颗商业卫星的制造能力。2025年4月又把2027年商业火箭年总装目标提高到100发、卫星应用终端年制造能力提高到100万台。
千帆星座2024年8月首批18颗入轨，2025年7月累计108颗。2026年4月恢复组网，到9月16日完成10批发射，年底前还要再发射68颗。组网的计划正在成为现实。
2026年9月16日，引力一号遥三
在东海海域发射千帆星座组网卫星
（上海海事局／新京报供图）
卫星数量不等于网络能力
千帆星座到2026年底累计发射324颗，对应的是“具备商业化运行的基本条件”。一颗低轨卫星飞过地面站的时间只有几分钟，星座要连续提供服务，要把足够多的卫星、足够密度的信关站和一套稳定的测运控系统连接起来。
星链到2026年第三季度已经在轨超过1.1万颗，消费者1360万，覆盖174个市场，单季网络连接收入52.48亿美元，消费者ARPU 69美元。它背后有全球信关站、地面网络互联、终端供应链、各国落地许可和一套计费系统的支撑。
2026年6月，垣信卫星在世界移动通信大会上给出的配套规划是全球40个信关站，覆盖除北美、欧洲、大洋洲之外的主要区域。这是规划口径，建成数量没有公开。千帆的信关站数量、测运控覆盖、终端售价和用户数，目前并没有完整公开。
尚未公开的商业模式
千帆星座的网络容量目标是2030年达到150Tbps。单星通信容量100Gbps，星间激光速率400Gbps，单阵面32个波束；切换时延5毫秒以内，切换成功率高于99.9%。
信号要落地，必须有信关站承接。信关站要解决站址、供电、回传链路和运维，选址还要考虑覆盖范围和落地许可。方案提出支持企业在全球范围规划建设信关站，适时部署星地互联中心，在浦东和松江建设新一代卫星互联网测运控中心，建设支持超万颗卫星的星座模拟仿真平台。其中地面站纳入上海市信息基础设施支持范围，保障建设用地，这是地方能提供的优势。
千帆标准版用户终端在2026年6月公开亮相，峰值下行450Mbps、上行150Mbps，售价没有披露。终端包括天线、芯片、模组和安装服务。方案中的To C方向给定为支持个人用户通过手机直连或便携终端接入，支持传统运营商推出卫星互联网业务优惠套餐。手机直连的入口依然由运营商掌握，卫星公司提供网络，运营商提供用户和账单。两边的分成方式、终端价格和套餐资费，目前没有公开数字。
800亿元的目标不能只靠制造
方案中的800亿元的核心产业规模，统计口径通常包括卫星制造、火箭发射、地面设备、终端、数据服务和行业应用。
卫星制造方面，方案要求2030年全市在轨卫星超过3000颗，主力是千帆星座。截至2026年底在轨324颗，四年要补近2700颗，平均每年675颗。按照千帆星座单星现在1000万~1500万元的成本，卫星制造的产值约68亿~101亿元/年。
火箭发射方面，一箭18星，每年约38箭，单箭按1.8亿元计，接近68亿元。卫星制造加火箭发射，一年136亿至169亿元，占800亿元的不足两成。
剩下的630多亿元，只能来自于终端、数据服务和行业应用。星链的报表可以作为对照，2026年前10个月星链把2249颗卫星送入轨道，专用星链发射85次，这些卫星制造规模在它的报表上是成本，主要收入来自用户的卫星通信订阅服务。星链2026年第三季度网络连接服务部分单季收入52.48亿美元，其中消费者收入31.21亿美元、每用户平均收入（Average Revenue Per User，ARPU）69美元；企业及政府收入21.27亿美元、同比增长91%。航空业务签约约1.2万架飞机，已装机超过3800架；星链移动月活2200万，消费者规模1360万。
上海的不能做与能做
上海已经形成了商业星座的地域分工。其中松江和浦东是两个核心集聚区，松江围绕千帆开展批量制造、组网和商业化应用，浦东开展低轨系统研发和超低轨特色赛道研发。闵行、青浦、临港负责载荷配套、测试验证和北斗终端研发。
不过频谱和轨道资源不在上海，而是要由国家统一协调，在国际电信联盟和3GPP的框架下开展国际协调。海外市场的落地许可、运营商合作、本地化运营，要由企业一单一单去谈。方案写的是支持企业开展频轨资源协调、参与国际规则和标准研制。
324颗“具备商业化运行的基本条件”是2026年的目标。上海能开放政务和行业场景，能补测试平台、地面站用地、终端产业链和资金。资费、海外合同和用户买不买，不在上海的产业政策范围内。不过上海作为直辖市，有远超一般城市的政策、外事和商业渠道影响力。这对星座投入运营是有极大便利的。
数据来源：解放日报、新华网2026-10-28（2026卫星互联网产业生态大会与方案目标）。
方案原文：上海市经济和信息化委员会等六部门《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027至2030年）》，2026-10-26印发，投资界2026-10-27全文。
发射与组网：新华社2026-10-25；上观新闻2026-09-14、新京报2026-09-16、C114 2026-09-16；上海市经济和信息化委员会2026-10-21。
政策与产业：上海市人民政府办公厅《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023至2025年）》；上海市经济和信息化委员会等《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》，2025-04。
产业集群：上海市人民政府网站2026-04-20、2026-07-10（松江产业集群）。
运营对照：SpaceX 2026年第三季度财报电话会2026-10-20（星链运营数据）。
补充说明：方案原文为公开印发文本，正文涉及方案目标与技术指标处均按原文口径；千帆“累计发射”与“在轨”两种口径不混用；324颗是年内目标，当前累计发射256颗；星链数据为2026年第三季度口径。
