南方财经记者伍素文
智能经济正处在加速突破的关键阶段，让企业用得上、用得好数据，已成为广东发展智能经济的重要着力点之一。近日，广东再出新招——广东省词元发展监测试点落地广州，原本看不见、摸不着的词元，正逐步变得可计量、可定价、可交易。
今年以来，广东在数据要素市场化方面频频落子。不久前，广东发布“湾数”数据集服务平台，启动国家数据领域国际合作试点，并印发实施《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》。这一系列举措，都指向同一个目标：降低企业用数门槛，激发数据要素的创新动能。
从另一个角度看，这也是提升数字营商环境的体现。专家指出，理想的数字营商环境绝非停留在审批程序的线上化迁移，而是涵盖数据要素可得性、融资服务便利性、规则执行确定性等多重维度。数据要素市场的发展水平，直接决定了企业能否将数据资源转变为创新资产。
在智能时代，这份由数据要素市场化提升带来的企业获得感，正成为广东优化营商环境的新切口。
长期以来，企业推进数智化转型时，面临着有效数据稀缺、政企研各类数据分散难以流通、标准体系缺失等痛点。
在本月举行的第二届广东省人工智能应用对接大会上，“湾数”正式发布，成为广东着力破解高质量数据供给困境的一次全新实践。
这个已汇聚超3000个数据集、覆盖气象、医疗、能源、制造、金融、交通等30余个重点领域的平台，正试图解决数据供需两端的错配问题。
其背后有一套精细的分工：对于用数企业，“湾数”能将模糊需求拆解为清晰的数据任务；对于供数企业，“湾数”会输出标准化数据库搭建逻辑，提供从清洗标注到隐私脱敏的全流程支撑，并明确上线标准、落实质量管控。
为强化生态赋能，广东省交易集团、广东联通、数字广东公司等首批13家核心企业还成立了“湾数”矩阵联合创新工场，引入超30类行业数据服务商，合力让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。
数字广东公司通过筑牢公共数据底座，赋能数据资源开发利用。针对企业提出的工业、医疗、政务大模型语料需求，数字广东公司副总经理麦凤琼告诉记者，公司将依托国家数据基础设施广东区域功能节点，构建“全域联动、区域协同”的数据要素配置格局，为供需匹配提供国家级权威核心平台支撑。
完善数据资产登记机制、厘清数据权属关系，是数据有序流通的前提。深圳数据交易所总经理古亮接受记者采访表示，深数所建立了覆盖全流程的标准化审核体系，自主建设的数据产权登记平台完成与国家数据产权登记服务系统的全面对接，保障“一次登记、全国互认”真正落地，目前已发出首批18张登记凭证。
在这些机制的共同支撑下，基于平台上丰富的高质量数据集，企业在“湾数”上用数将像点菜一样方便，还可自由搭配“套餐”。
如果说“湾数”解决的是数据“有没有”的问题，那么“来数加工”探索的则是数据“能不能跨境流动”的问题。
9月初，广州创新发布“来数加工厂”和“Token出海”两大业务模式。广州数据交易所建设的广东词元交易和服务中心，正联合运营商及生态伙伴，借鉴制造业来料加工模式，通过机柜物理隔离和本地化部署AI大模型，实现“外数中算”“Token出海”。
“中心的定位很清晰，就是要做词元交易市场的‘信任底座’，不是自己去卖产品，而是为市场提供基础设施，让交易能够高效、安全、可信地发生。”广州数据交易所数据发展部总经理许斌向记者介绍说。
一方面，企业在AI转型过程中，不仅需要通用大模型的API服务，还有垂类模型、高质量训练数据集、数据服务、工具调用等一系列AI资源，这些资源都能在中心一站式集齐。另一方面，境外原始数据经合规跨境专线入境，在物理隔离算力环境中完成运算，化解跨境数据合规风险。
这套模式，将帮助企业以更低成本、更高效率，实现跨地域大模型请求安全交互与业务落地。类似的探索正在广东各地走向规模化。
作为全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点核心承载地，韶关承担着承接广州、深圳等地实时算力需求的重要任务。今年6月，粤港澳大湾区“来数加工”数据特区正式启用，进一步创新探索“港数韶算”“澳数韶算”发展模式。
目前，三大电信运营商已开通直达港澳的专用网络链路，实现港澳数据专线入韶处理、计算结果原路返回。“算力需求正呈几何级增长，大湾区内的算力协同将为港澳数字经济发展提供有力支撑。”香港企业智法数科有限公司相关负责人称，通过韶关的“来数加工”模式，企业综合成本预计可降低约20%。
一条覆盖数据清洗、模型训练、跨境回传的完整链条初步成形，跨境数据“过河”有了更顺畅的通道。
随着Token工厂不断涌现，词元消耗量呈指数级增长，一条全新的产业价值链方兴未艾。
不过，词元用量散落在各家企业的API网关里，企业不知道自己用了多少、花得值不值；政府难以完整掌握产业规模与发展动向；金融机构也无法据此判断企业的真实经营状况。
在这个背景下，由海珠区联合广东词元交易和服务中心共同建设的广东省词元发展监测试点近日在广州落地。企业每天消耗的词元值多少钱，谁在生产和消费词元，它们最终流向何方，这些问题将有明晰的答案。
据介绍，监测试点要做的不只是统计词元用量，而是从四个层面构建一套完整的词元治理框架。指标方面，从生产、消费到价值转化，搭起一套完整的衡量框架。其次是建平台，让多源数据自动汇聚，再经过智能分析和可视化呈现。还要建机制，通过月度简报、季度报告和专题研究持续输出洞察。此外要建场景，聚焦重点行业以及OPC词元消耗，打造可复制的样板。
这把“尺子”量出来的数据，最终要落到企业看得见、摸得着的实惠上。
例如，在政策兑现方面，AI企业拿着真实词元用量凭证，就能直接对接政府补贴。在融资增信方面，用量变信用，词元消耗转化为可信的数据资产，“Token贷”等金融产品由此能更精准地为企业画像。在减轻企业负担方面，采集即完成，试点通过大模型API网关采集数据，企业无需开发、没有负担，就能完成数据上报。
从“湾数”平台的“点菜式”用数，到“来数加工”的跨境流通，再到词元治理的价值兑现，这些看似“拼盘”的举动，实际是在下一盘全局统筹的大棋。广东的逻辑很清晰：让数据要素真正流动起来，落到企业的账本上、流程里，最终转化为智能经济时代最实在的竞争力和发展红利。
编者按：营商环境既是经营主体赖以生长的“空气和水”，也是观察一个地区经济生态的关键窗口。即日起，南方财经《解码广东经济生态》专题将推出“营商助企”系列报道，重点聚焦广东企业全生命周期的核心环节，以财经视角剖析6个营商案例，解码制度创新、服务迭代与市场活力，力图全景呈现广东营商生态升级的演化图谱。
