21世纪经济报道记者 林典驰
你每问AI一句话，AI每回你一段话，背后都在消耗一种东西——词元（Token）。它是AI世界的“电”，也是目前AI最贵的成本。
当很多地方还在讨论“AI能干什么”时，龙岗换了个问法：这门“看不见的生意”，能不能变成一门看得见的经济？
9月28日，省委全面深化改革委员会召开会议，明确把支持龙岗建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区作为全省人工智能创新发展的重要工作。省级改革任务落地，龙岗第一时间作答——今天，龙岗区人机署牵头制定《深圳市龙岗区加快发展词元经济行动方案（2026—2028年）》，围绕“源—流—用—测”四个环节亮出十二项行动。目标一句话：让AI用起来，像用电一样便宜。
便宜不是喊出来的，是家底撑出来的。龙岗是制造业大区——绿电、算力资源就在身边；半导体产业规模超过全市三分之一，还有国家第三代半导体技术创新中心坐镇。造词元、用AI所需的整套“底座”，龙岗手里都有。
四问四答，看懂十二项行动
1. 造得起吗？——绿电驱动的“AI发电厂”
AI要“吃”算力，算力要“吃”电。龙岗依托AI推理应用中心，统筹区内及跨区域绿电算力资源，用风电、光伏驱动智能算力，主打低成本、可持续——建设集约化词元生产基地，打造大湾区低成本词元供给高地。以后企业用AI，就像用电一样，接入即用。
配套动作也在跟上：支持企业建设高质量行业数据集，把工业工艺参数等制造业数据封装成“工业词元”——老师傅的手艺从此装进词元，还能纳入词元券奖励范围；同时依托联合实验室、芯片适配中心攻关推理专用芯片、轻量化算法、边缘部署等关键技术，造芯筑基、自主可控。
2. 买得放心吗？——AI时代的“消费券”和华南“质检站”
龙岗提出，建设词元券发放平台，企业接入就能领额度，用多少扣多少，用得好还能核销补贴。这就是AI时代的消费券。平台还探索市场化定价，让词元像商品一样自由流通。
买卖要公道，先得有秤。龙岗要打造华南区域词元质量验证节点，给每个模型的词元输出打分，深耕制造业、政务领域的垂直评测——模型好不好，分数说了算，交易才有公信力。
3. 有地方用吗？——场景全开，政府先当“大客户”
龙岗是“鸿蒙之区”——鸿蒙系统的策源地，华为、中软等龙头企业扎根于此，集聚了110多家鸿蒙生态企业。这次依托开源鸿蒙底座部署边缘普惠AI，让终端感知、边缘计算、云端大脑高效衔接：你手里的鸿蒙设备、工厂里的传感器，都可能成为词元经济的一环。
机器人也在“上岗”。龙岗聚焦具身智能机器人和AI终端设备，形成“终端在线即产生词元消耗”的应用闭环——全球首家机器人6S店和人工智能6S店就开在这里，机器人产业链企业约1.27万家，占深圳市的20%、广东省的8%。补贴逻辑也在进化：从“多耗多补”转向“高效多补”，用得越高效，补得越多。
更关键的是，政府带头当“大客户”：政务智能体的词元消耗将纳入采购预算管理——用真金白银的订单带旺市场。同时以OPC（一人公司，即“1个自然人+N个AI智能体”）等作为词元消耗主体，让“开放—消耗—迭代—升级”的循环转起来。
往外看，支持企业面向共建“一带一路”国家提供模型适配、智能体部署及算力服务，配套数据跨境合规管理和海外运维体系，符合条件的企业还能获得保险与资金支持——龙岗制造的AI能力，要去更大的市场闯一闯。
向内看，AIGC创作与算力调度平台正在搭建，智能设计、营销创意等新场景持续培育。龙岗从不缺创意基因——大芬油画村的画笔、甘坑的文创、城区里的设计公司，加上AI生产力，每一次内容生成都变成可计量的词元消耗，想象力直接拉满。
4. 走得远吗？——立一把尺子，系一次安全带
以后看一个地方智能经济火不火，不只看GDP，还要看“龙岗词元指数”。这份基于词元消耗量编制的指数，加上AI发展成效评估指标和监测平台，将成为观测全区人工智能发展的“总仪表盘”，为政策调整和市场研判提供量化依据。
跑得快，更要刹得住。龙岗同步完善词元调用全过程安全防护、内容合规审查和权属追溯——词元经济这趟快车，得在法治化、规范化的轨道上跑。
这跟你有什么关系？
如果你只是普通用户——AI服务会越来越便宜、越来越普及。今天觉得新鲜的AI应用，两三年后可能像水电一样平常。
如果你在找工作或想转行——机器人、智能硬件、AIGC内容创作这些新赛道正在冒出大量新岗位，而龙岗恰好是这些产业的聚集地。
如果你想创业——一个人配上一支“AI团队”（OPC一人公司）就能开张；词元券帮着降低用AI的成本；政府开放场景给你订单。成本低、有活干、有人买单，这就是来龙岗的三个理由。
三年之约，龙岗已经起跑
到2028年，龙岗要基本建成“源—流—用—测”全链条闭环的词元经济体系——说白了，就是让“用AI像用电一样”，不再是一个比喻。
这盘棋还不止于龙岗。省委深改委及改革办强化统筹指导，省有关部门加强政策协同，深圳市做好协调支持，龙岗区切实履行主体责任——目标很明确：蹚出一条全省乃至全国可复制、可推广的路。2025年，龙岗人工智能产业增加值已达40.01亿元，集聚全产业链人工智能企业超800家——词元经济，正是这块省级“试验田”里长出的新庄稼。
附：十二项行动速览
1. 集约化词元生产基地：绿电驱动智能算力，打造大湾区低成本词元供给高地
2. 数据语料提质工程：建设高质量行业数据集，制造业数据封装为“工业词元”
3. 词元核心技术装备攻关：推理专用芯片、轻量化算法、边缘部署，造芯筑基
4. 词元交易中枢：建设词元券发放平台，实现“接入获额、调用消耗、达标核销”闭环，探索市场化定价
5. 质量评测体系：打造华南区域词元质量验证节点
6. 端边云场景生态数据链路：依托开源鸿蒙，打通终端与区物联网平台数据链路
7. 智能硬件词元双轮驱动：具身智能机器人+AI终端，从“多耗多补”到“高效多补”
8. 赛道引导：政务智能体词元消耗纳入采购预算管理，政府率先示范
9. 词元出海：面向共建“一带一路”国家，配套数据跨境合规与海外运维支持
10. AIGC内容创作赛道：搭建创作与算力调度平台，培育智能设计、营销创意新场景
11. 词元综合度量标准：编制“龙岗词元指数”，打造全区AI发展“总仪表盘”
12. 词元全域安全治理：全过程安全防护、内容合规审查与权属追溯
