吴婧
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》），对新形势下推动科技创新和产业创新深度融合作出全面谋划，对于加快高水平科技自立自强、培育发展新质生产力、建成科技强国、实现中国式现代化具有重要意义。
习近平总书记深刻指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”二者相互交叉、互融共促、协同发展——科技创新为产业创新提供内生动力，产业创新为科技创新创造价值，本就是一枚硬币的两面，谁也离不开谁。
放眼全球，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，人工智能、量子科技、生物制造百舸争流，科技创新成为国际战略博弈的主战场。纵观国内，前三季度规上高技术制造业增加值增长14.3%，工业新动能对规上工业增加值增长的贡献率超五成，经济“含新量”节节攀升；卫星互联网、未来能源等关键技术接连突破，核电、光伏、高铁等领域具备世界领先的研发水平和应用能力；前8个月，研发与设计服务、科技成果转化服务实际使用外资分别增长74%和64.2%，中国正从制造基地走向创新策源地。创新相关领域增长加快、结构向优，融合效应正在显现。
但也要看短板。创新资源布局分散、校企评价导向错位、人才流动仍存障碍、成果转化还有梗阻。锁在保险柜里的科技，变不成生产力；受制于人的产业，撑不起现代化。《意见》打破“先有成果再考虑转化”的惯性思维，科技创新要强化应用导向，产业发展要明确科技创新任务，从融什么、怎么融、谁来融等方面开出系统药方，以改革激发活力的取向分外鲜明。
深度融合，技术供给如何发力？要以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设。产业是科技的落脚点，科技是产业的发动机。《意见》锚定集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等技术壁垒高、攻关难度大的领域，明确提出推动关键核心技术攻关取得决定性突破；部署开展颠覆性技术挖掘甄别，加快推进前沿技术产业化商业化；要求深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，全面实施“人工智能+”行动。从补短板到锻长板，一条以科技供给之“优”促产业体系之“强”的路径清晰铺展。坚持以需求为牵引、以应用为导向，更多产业领域必将迈向全球价值链中高端。
深度融合，谁来干？要让企业在创新舞台上“唱主角”。企业离市场最近，听得见炮声，最清楚产业需要什么、用户想要什么，是创新链和产业链的关键结合点。《意见》专章部署“加强企业主导的产学研融通创新”，明确全面增强企业创新能力、加快培育壮大科技企业、加强创新主体协同联动。让企业当出题人，科研才不会自说自话；让企业当答题人，攻关才不会隔靴搔痒；让企业当阅卷人，成果好不好，市场说了算。比亚迪联手高校共建联合团队，深化产教融合，协同攻关新能源与智能汽车关键核心技术；华为昇腾960超节点加速十万亿级大模型训练和推理，并以开源开放的算力生态支撑产业协同。主角登台，好戏连台。
深度融合，靠什么保障？要靠制度衔接和要素供给协同发力。融合不是喊出来的，是一砖一瓦干出来的。评价机制要转，健全“应用考核技术、市场考核产品”的项目验收机制，项目验收不能只看论文和指标，更要看技术有没有用起来、产品有没有在市场上站住。转化通道要通，成果转化路上有道“死亡之谷”，多少好苗子倒在从实验室到产线的半道上；概念验证中心、中试验证平台建起来，“先使用后付费”的路子蹚出来。要素供给要跟上，构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，政府出资和国有资本的创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，成为有耐心的资本。制度顺了，要素活了，融合才能落地生根。
深度融合，怎么差异化地干？要因地制宜拓展空间。各地禀赋不同、家底各异，不能一个方子抓药。《意见》支持地方开展深度融合先行先试，引导各地立足禀赋优势锻造科技长板和产业特色。景德镇把3D打印技术用在陶瓷生产中，陶瓷产业产值突破千亿元；盐城的悦达纺织被世界经济论坛评为全球棉纺织行业首座“灯塔工厂”；乌兰察布作为国家八大算力枢纽节点、十大数据中心集群中的一员，立足风光资源和区位优势发展绿色算力产业。全国已培育建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料等六大重点领域，错位协同、梯队清晰，背后是一条产业链的高效协同、一个创新网络的紧密联动、一套产业生态的合力支撑。
从科技强到产业强、经济强、国家强，通道已经打通，蓝图已经绘就，关键在落实。各地区各部门当以真招实招推动《意见》落地见效，让科技创新与产业创新的融合落到项目上、平台上、机制上。落实越扎实，融合效应越充分，新质生产力的根基越深厚，中国式现代化的物质技术基础就越坚实。
