21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 崇礼报道
“十五五”开局之年，我国正在加快新型电力系统建设，支撑能源强国建设和“双碳”目标实现。
9月22日，国家能源局党组成员、副局长何洋在2026新型电力系统发展（崇礼）论坛上致辞表示，建设新型电力系统是助力实现“双碳”目标的有效举措、维护国家能源安全的战略选择、构建新型能源体系的重要支柱，要深刻认识加快构建新型电力系统的重要性和紧迫性，扎实推进实施《新型电力系统建设“十五五”规划》，增强新型电力系统建设的合力。
“十五五”时期是新型电力系统建设的关键时期，下一步需推动源网荷储各环节统筹发力，促进电力行业各方力量的通力配合与协同。国家能源局将强化统筹协调，凝聚行业共识，积极开展能源领域国际合作，推动新型电力系统建设取得新突破。
本次论坛围绕新型电力系统建设等话题进行讨论。与会嘉宾认为，到2030年，新型电力系统将初步建成，新能源成为装机主体，但煤电仍是发电量主体，AI算力需求正成为重塑电网形态的新变量。
进入新阶段，加快构建新型电力系统，正全面支撑新型能源体系和能源强国建设，为推进中国式现代化提供坚强电力保障。《新型电力系统建设“十五五”规划》提出，到2030年，新型电力系统初步建成，绿色低碳的电力供给格局基本形成，非化石能源发电量占比达到50%。
全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔在致辞环节表示，当前正处于“十五五”规划开局起步的关键期，也是加快能源绿色低碳转型、向着能源强国目标阔步迈进的重要时期，要注重守牢安全底线，夯实新型电力系统稳定根基。
守牢安全底线，首先面对的是我国以煤为主的能源结构这一现实。“我国以煤为主的能源结构短期内难以改变，‘十五五’期间煤炭消费仍将保持增长，必须持续做好煤炭这篇大文章。”中国工程院院士、新能源电力系统国家重点实验室主任刘吉臻表示，我国到2030年基本建成新型电力系统，新能源成为装机主体，但煤电仍是发电量主体，容量电价、辅助服务、峰谷电价等将成为发电厂的重要收益来源；新一代煤电的核心是破解灵活性、安全性、经济性协同提升的难题，需遵循“增容减量、兜底保供、灵活支撑”原则。
电源格局的调整，要靠技术体系的重构来支撑。中国电机工程学会副理事长陈国平表示，构建新型电力系统是当前行业核心任务，电力行业需要在技术路线等重大基础性问题上统一思想、凝聚共识，必须坚持电力系统的规模与整体性、坚持交流电力系统技术体系，重点加强电力系统仿真建模、稳定分析、稳定判据、供需平衡等理论创新，推动各类电源明确功能定位和技术创新路线，重构特性认知、运行控制、故障防御等电力系统运行技术体系，同时要加快电力市场机制规则创新，支撑新型电力系统科学构建。
电源侧在变，需求侧同样在变——AI算力的爆发式增长，正在成为新型电力系统面临的新考题。美国工程院院士卞建华在演讲中表示，人工智能与数据中心的爆发式增长，正推动电力系统深刻变革。电网正经历从“输配电网络”走向“系统平台”的范式转换，不再是单向输送电能的物理通道，而是集资源组织、柔性调度于一体的“超级操作系统”。新型电网是主配微协同的有机生命体，其中配网是决定系统扩展的真正瓶颈，应依托构网型技术、数智化调度与算电协同，让AI负荷从“电网负担”转化为“可调度柔性资源”。
“十五五”是如期实现碳达峰、加快建设能源强国的关键时期。今年以来，国家“十五五”各项规划和行动方案陆续发布，明确提出到2030年初步建成新型电力系统等目标任务，赋予了电网企业重大责任。
围绕2030年的建设目标，新型电力系统的形态将如何演变，成为企业实践首先需要回答的问题。
国家电力投资集团有限公司总经理、党组副书记闫国春表示，新能源正加快成为主体电源，系统形态向多层级协同演进，“源随荷动”正在向“源荷互动”转变，同时能源生产和消费加快融合，绿色电力价值更加突出。
对系统形态的判断，正在加速转化为电网企业的具体行动。国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚表示，国家电网公司将聚焦完善电网新架构、突破电网新技术、提升电网新服务，加快建设主配微协同的新型电网。
中国南方电网有限责任公司总经理、党组副书记季明彬表示，新型能源体系、新型电力系统、新型电网是建设能源强国的主要路径，南方电网纵深开展“三个新型”建设，推动实现安全韧性更足、结构形态更绿、供电服务更优、市场要素更活、创新效能更强。
电网架构重塑的同时，电源侧企业同样面临角色的重新定位。中国大唐集团有限公司董事长、党组书记吕军表示，电力行业将进入清洁替代、绿电主导的新阶段，高质量构建“双主体”需要安全兜底、供需互动、市场机制、绿电消纳、科技创新五大坚强支撑。
“十五五”关键期，企业竞速新型电力系统建设，方向已明，关键在落地。电网架构重塑、源荷互动、主配微协同等内容还需要市场机制与技术创新双轮驱动。
